情勢と課題　巡視船艇・航空機の老朽化

海上保安庁では鋼船（大型巡視船など）の耐用年数を２５年、軽構造船艇（巡視艇など）の耐用年数を２０年と定めています。しかしながら予算の関係上、耐用年数通りの更新はできず、平成２０年１２月１日時点で就役している巡視船１１５隻のうち４７％、巡視艇２３０隻のうち２１％が耐用年数を超えています。この数値からわかるように、建造費が高い巡視船の老朽化が進んでいます。ちなみに近年の大型巡視船（ＰＬ）の建造費は１隻５５億円前後、ヘリコプター１機搭載型（PHL）だと１００億円弱です。建造費の安い（約４億円）中型巡視艇（ＣＬ）は積極的な更新が行われています。

このような状態を招いた主な原因は、１９７７年に発効した排他的経済水域２００カイリ等を定めた新海洋秩序にあります。これにより海上保安庁の担当海域が領海１２カイリから排他的経済水域２００カイリに大幅に増えたため、それに対応するヘリコプター搭載型大型巡視船（ＰＬＨ）や大型巡視船「しれとこ」型２８隻、中型巡視船（ＰＭ）「なつい」型１４隻、大型巡視艇（ＰＣ）「むらくも」型２３隻などが短期間に整備されました。これらの巡視船艇が一気に耐用年数を迎えてきたため、その更新が問題になってきたのです。しかしながら建造の予算は一気に増えることはなく、耐用年数を超えた船が増えていきました。

新海洋秩序に伴う警備救難業務用船の増減

	１９７７年	１９８２年	増減
ヘリコプター搭載型大型巡視船ＰＬＨ	０	５	＋５
大型巡視船ＰＬ	１０	３７	＋２７
中型巡視船ＰＭ	５７	４７	-１０
小型巡視船ＰＳ	２４	１９	－５
大型巡視艇ＰＣ	４４	５７	＋１３
中型巡視艇ＣＬ	１５５	１６３	＋８
小型巡視艇ＣＳ	８	０	－８
総数	２９８	３２８	＋３０

更新の予算がなかなか確保できないため、海上保安庁では耐用年数が過ぎても５年間は運用する方針を定めています。海上自衛隊の旧「しらせ」のように耐用年数を迎えてすぐに退役させるのとは大違いです。

このような現状を打開するため、工作船対策巡視船の整備が一段落した平成１８年度より巡視船艇・航空機等の緊急整備として予算が計上され、巡視船艇の建造費が平成１７年度の約１０３億円から約２７１億円（平成２０年度）と２倍以上増額されました。これにより巡視船艇の新造ペースが一気に早まり、建造隻数も年１０数隻から「はてるま」型ＰＬや「とから」型ＰＭ、「はやぐも」型ＰＣなど年３０隻前後と約倍増しました。

また、新造に多額の予算がかかるヘリコプター搭載型大型巡視船については、平成２１年度から順次耐久年数を延長する工事を行い、新造に比べて半額程度の予算で、耐用年数を１５年延ばすことにしています。２０１３年現在では「そうや」を含めて４隻が耐久年数延長工事を行うこととなっています。

耐久年数延長工事適用第１号となる「そうや」

そのほか、老朽化していた油回収に関わる船艇を代替船を建造せずに全て退役させたり、民間委託が進んでいる航路標識業務を行う船艇を退役させたり、巡視艇に区分変更するなどして警備救難業務船艇の整備を集中して行っています。

航空機も船艇と同じく新海洋秩序発足に伴い整備された航空機の老朽化が問題となっています。固定翼機ではＹＳ－１１型やビーチ２００型、回転翼機ではベル２１２型が老朽化してきています。その対策として、固定翼機は、ビーチ２００型の後継機としてその改良型であるビーチ３５０型が平成８年から導入されてきました。また残りのビーチ２００型とＹＳ－１１型は、平成２１年から就役しているボンバルディアＤＨＣ－８－３１５で代替されています。

回転翼機については、ベル２１２型の後継機として、南方用にその改良型であるベル４１２型が導入され、北方用にシコルスキーＳ７６Ｃ型が導入されてきましたが、どちらも全てを代替するには至らず、平成２０年からアグスタウエストランドＡＷ１３９型が導入されています。しかしながら、これらの後継機はプロペラの折りたたみ機能の問題などからＰＬＨには搭載されておらず、新たにオプションでプロペラの自動折りたたみ機構を装備することができるシコルスキーS７６D型が導入されることとなりました。この機体が今後PHLに搭載されていくと思われます。ただＰＬＨに搭載するにしても、初期に建造されたＰＬＨは、ベル２１２型に合わせた格納庫のサイズになっており、後継機を搭載するには改修が必要だといわれています。

また現時点でベル２１２型の後継機が４機種にも上っており、多機種化のため整備コストが上がるなどのデメリットが生じています。

また東日本大震災の被災により、航空機が減勢しており、代替機の導入も課題となっています。


後継機が問題となっているベル２１２型		ベル２１２型の３機種目の後継機ＡＷ１３９型

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